연구개발전담부서는 기업의 기술혁신과 경쟁력 강화를 위한 핵심 조직입니다. 다음은 연구개발전담부서의 개념, 설립 목적, 역할, 지원 제도 및 관련 연구 동향에 대한 총정리입니다.
1. 연구개발전담부서의 개념
연구개발(R&D)은 새로운 지식을 축적하고 이를 응용하여 활용성을 높이기 위한 창의적이고 체계적인 활동을 의미합니다.
이는 인간, 문화, 사회에 대한 지식을 포함하며, 새로운 제품 및 공정 개발을 위한 시험제품의 설계, 제작, 시험, 새로운 서비스 전달체계 개발 등 사업화 전까지의 과정을 포괄합니다
OECD 프라스카티 매뉴얼(2015)에 따르면, 연구개발 활동은 신규성, 창의성, 불확실성, 체계성, 이전가능성/재현가능성이라는 다섯 가지 기준을 충족해야 합니다
연구개발은 크게 연구(Research)와 개발(Development)로 나눌 수 있습니다.
연구는 새로운 지식을 얻기 위한 독창적이고 계획적인 조사이며, 개발은 연구 성과와 다른 지식을 상업적 생산이나 사용 이전에 새로운 또는 개량된 재료, 장치, 제품, 제조법, 시스템 또는 서비스 생산 계획이나 설계에 적용하는 것을 의미합니다
이러한 연구개발 활동은 일반적으로 기업, 대학, 정부 기관에 소속된 전문 부서나 센터에서 수행됩니다
조세 혜택을 위한 연구개발전담부서는 반드시 독립된 별도의 건물을 필요로 하지는 않으며, 다른 부서와 사무실이 분리되어 있으면 인정될 수 있습니다
2. 설립 목적
연구개발전담부서의 설립은 제품 개발에 매우 중요하며
급변하는 경제 환경에서 생산성 향상, 경제의 지속적인 성장, 대외 경쟁력 제고를 위해 기업의 R&D 투자를 적극적으로 유도하려는 조세 정책적 목적을 가집니다
또한, 기업의 R&D 활동을 장려하고 다국적 기업의 투자를 유치하기 위한 정책적 수단으로 활용됩니다
전담 조직의 존재는 소비자가 원하는 방향으로 일관된 제품 개발을 가능하게 하고, 연구개발 관련 정보를 축적하여 외부 지식과 정보를 흡수하는 중요한 역량과 저장 공간이 될 수 있습니다
3. 역할
연구개발전담부서는 다음과 같은 주요 역할을 수행합니다.
제품 개발 및 혁신 주도: 연구개발을 전담하는 부서는 연구개발을 목표로 조직을 유기적으로 구성하고 구성원들에게 역할을 배분하며 관련 활동을 조정하여 제품 개발 성과를 높입니다
지식 및 정보 축적: 연구개발 관련 지식과 정보를 축적하고, 외부로부터 지식과 정보를 받아들이는 흡수 역량을 보유한 주체이자 지식 저장 공간의 역할을 합니다
기술 경쟁력 강화: 기업부설연구소(연구개발전담부서 포함)는 R&D 투입, 내부 역량, 기술 혁신 및 기업 성과를 높이는 데 기여하며 9, 이를 통해 기업의 기술 경쟁력을 제고합니다
정책 지원 및 관리: 경기도의 사례처럼, 연구개발 전담 기구는 산학연 협의체 형성을 지원하고, 전략산업기술개발 사업과 같은 목적 지향적 사업을 관리하며, 첨단기술 거점을 전담 관리하는 전문 관리 기구 역할을 수행할 수 있습니다
4. 지원 제도
정부는 기업의 연구개발 활동을 장려하기 위해 다양한 지원 제도를 운영하고 있습니다.
조세 지원 제도:
연구개발비 세액공제: 「조세특례제한법」에 따라 연구개발비 지출에 대한 세액공제 제도가 운영되며, 이는 기업의 연구개발 투자를 장려하고 우수 인력 확보를 용이하게 하는 목적으로 많은 선진국에서 활용됩니다
연구 및 인력개발준비금: 연구 및 인력개발과 관련된 준비금 제도를 통해 기업의 조세 부담을 경감시켜 R&D 투자를 유인합니다
제도 개선 논의: 연구개발비 세액공제 대상 인건비 및 위탁 연구개발비의 범위에 대한 불명확한 규정으로 인해 납세자가 제도를 활용하는 데 어려움이 있으며
이를 개선하기 위해 인건비 정의를 열거주의 방식으로 전환하고 위탁 연구개발비 요건을 명확히 할 필요가 있다는 제안이 있습니다
또한, 중소기업의 연구전담인력 요건 완화 및 연구전담부서 관련 지출 비용 요건 완화가 다툼을 줄이고 제도 취지에 부합하도록 제안됩니다
콘텐츠 산업과 같이 제조업 중심의 기존 R&D 개념으로는 충분히 반영되지 않는 산업 특성을 고려한 세제 혜택 개선 방안도 논의되고 있습니다
직접 정부 지원:
R&D 투자 촉진: 정부의 기술 개발 지원은 기업의 내부 R&D 투자를 확대하고 R&D 협력을 강화하여 공정 혁신 및 제품 혁신 가능성을 높입니다
탐색적 활동 유도: 정부의 직접적인 R&D 지원은 기업이 기존 기술 활용을 넘어 새로운 분야에서의 탐색적 활동을 통한 기술 혁신을 촉진하는 역할을 합니다
혁신 성과 증대: 국가 R&D 투자는 혁신 성과에 긍정적인 영향을 미치며, 투자가 많아질수록 혁신 성과를 촉발합니다
인력 및 시스템 지원: 최고급 과학기술 인재 확보를 위한 국내외 인재 육성 및 유치, 정착 지원, 그리고 선도형 정부 연구개발 투자 체계 고도화(예: R&D 예비타당성 조사 폐지, 연구 장비 신속 도입, 부처 협업 R&D 확대) 등이 추진됩니다
5. 관련 연구 동향
연구개발전담부서 및 R&D 지원 제도와 관련하여 다양한 연구가 진행되고 있습니다.
정부 지원의 효과성: 정부의 R&D 지원이 기업의 연구개발 투자에 긍정적인 영향을 미치고 매출, 혁신 활동, 성장성에 기여한다는 연구 결과가 있는 반면,
기업의 자체 R&D 투자를 감소시키는 구축 효과를 나타내거나 유의미한 효과를 찾기 어렵다는 주장도 존재합니다
특히, 연구개발 인력 집약도가 높은 기업일수록 정부의 R&D 지원이 기업의 연구개발 투자를 보완하는 효과를 보인다는 연구도 있습니다
R&D 관리 및 효율성: 연구개발 과정의 생산성 제고와 결과의 실용화를 촉진하기 위한 워크플로우 관리 시스템 및 연구개발 지식 시스템에 대한 연구가 진행되고 있으며
복잡하고 대규모인 국가 연구개발 사업의 효율적인 사전 타당성 조사를 위한 개선 방안이 시스템 엔지니어링, 비용/일정 관리, 위험 관리 등 다양한 관점에서 모색되고 있습니다
. 또한, 국가 연구개발 전주기 연구 지원 서비스 확립을 위해 IRIS와 NTIS와 같은 국가 연구 지원 시스템 연계 방안이 제안되기도 합니다
특정 산업/기술 분야 동향: 인공지능(AI) 분야 국가 연구개발 사업에서는 응용 기술에 대한 투자가 원천 기술보다 약 5.6배 많으며, 연합 학습, 경량화 및 AI 가속 칩을 통한 모델 최적화, IoT·엣지 컴퓨팅 기반 스마트 로봇 개발 등이 유망 토픽으로 분석되었습니다